一、出臺背景

　　為健全完善我市建筑領域信用監(jiān)管體系，有效推動建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動市場行為和現場管理行為的聯動管理，進一步規(guī)范建筑市場秩序，不斷提升工程質量安全管理水平，積極防治農民工工資拖欠等社會影響問題，努力推動我市建筑業(yè)高質量發(fā)展。該《辦法》通過全面、系統(tǒng)、動態(tài)歸集建筑工程全壽命周期的誠信信息并累計生成為失信工地，錨準建筑工程施工活動的管理行為，填補了建筑工程信用管理空白，進一步健全完善了建筑業(yè)信用管理體系。

二、制定依據

　　依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《保障農民工工資支付條例》、《建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認定查處管理辦法》、《鄭州市建筑市場管理條例》和《鄭州市建筑企業(yè)信用信息管理辦法》等相關法律法規(guī)。

三、主要內容

　　（一）評價方式

　　建筑工程信用評價分為建筑市場行為管理、質量安全管理兩個分項，結合每個分項“雙隨機、一公開”監(jiān)督、日常監(jiān)管情況，分別進行評價。每個分項的信用評價均實行百分制，初始分為 100 分，良好信用信息加分，不良信用信息減分。

　　（二）評價周期

　　建筑工程信用評價周期與工程項目建設周期同步實施，以建筑工程取得施工許可證或開工報告起，到建筑工程完成竣工驗收合格止。

　　（三）失信工地界定

　　市場行為管理、質量安全管理兩項信用評價中任意一項信用評價分低于 60 分或存在“一票否決”事項的，建筑工地界定為施工管理失信工地。

（四）獎勵機制

　　獲得以下榮譽的，給與適當加分。

　　1、縣級（含縣級，以下同）以上政府部門、行業(yè)協(xié)會、新聞媒體通報表彰、獎勵的；

　　2、縣級以上質量、安全、智能建造等標準化工地、示范工地的；

　　3、承辦縣級以上主管部門、行業(yè)協(xié)會組織的建筑活動現場會、競賽活動、宣傳活動等，取得較好社會反響的；

　　4、積極參與社會公益、搶險救災及創(chuàng)建等活動的；

　　5、其他具有示范標桿效應的榮譽。

（五）懲戒機制

　　建筑工程施工管理信用等級分為警示和失信。信用評價分低于 80 分的，對項目及其參建企業(yè)相關負責人分別進行警示教育。信用評價分低于 60 分或存在“一票否決”事項的界定為施工管理失信工地。

　　1、信用評價分低于 60 分或因“一票否決”事項被界定為失信工地的，由建設行政主管部門責令該項目限期整改，列入重點監(jiān)管項目，同時將主要責任單位（引起扣分最多的單位）相關負責人記入當季度的鄭州建筑市場誠信建設“黑榜”信息，并公開約談企業(yè)法定代表人。列入失信工地的，應當自列入失信工地之日起 3 個月內完成整改，整改期滿后仍低于 60 分的再次認定為失信工地。

　　2、一年內，同一個工地累計三次被界定為失信工地的，將造成失信工地的主要責任單位全部列入建筑市場誠信建設“黑榜”名單，并推送至鄭州市信用平臺和國家信用平臺，同時依照《關于印發(fā)對失信被執(zhí)行人實施聯合懲戒的合作備忘錄的通知》等有關規(guī)定實施聯合懲戒。

（六）適用范圍及有效期

　　本辦法適用于全市房屋建筑和市政基礎設施工程相關

　　單位及從業(yè)人員。

　　自文件印發(fā)之日起實施，有效期三年。